开云(中国)Kaiyun
开云(中国)Kaiyun-迈向绿色繁荣新世界——2019年国合会分论坛综述
本文摘要：6月2日上午，中国环境与发展国际合作委员会（以下全称国合不会）于浙江省杭州市举办2019年年会主席团会议。
6月2日上午，中国环境与发展国际合作委员会（以下全称国合不会）于浙江省杭州市举办2019年年会主席团会议。今年的年会与世界环境日主场活动悉数举办，是国合不会历史上的首次。
6月2日下午，参会嘉宾近千人在6个分论坛中，就中国经济高质量发展与“十四五”绿色转型进行对话，为卡托维兹后的全球气候管理建言献策，刻画生物多样性维护2050全球愿景，探究蓝色经济与全球海洋管理，共议“一带一路”倡议与绿色城镇化，共享全球环境治理与工商业最佳实践中。“分论坛交叠热点议题，辩论深入细致，我进账丰厚。”今年早已第三次参与国合不会的国合不会委员、德国联邦环保署局长克劳茨贝格尔说道：“这是世界理解中国的窗口，是各国在环境与发展领域交流互鉴的桥梁，是国际社会真诚对话的平台。
”探讨制度与技术创新 促成绿色转型长久动力“绿色发展是建构高质量、现代化经济体系的必定拒绝，也是解决问题生态环境问题的显然之策。”这一观点沦为参会委员、专家的共识。国合不会副主席索尔海姆回应，环境不是经济发展的绊脚石，更加不是社会发展中必需壮烈牺牲的“代价”，高质量发展就是要构建环境与经济的协商统一，必须全社会认识到更佳的环境意味著更好的低收入教育机会、更加优质的身体健康生活。
高质量发展是我国“十四五”期间的最重要目标，绿色转型将沦为这世纪末的根本性趋势。中国政策科学研究会继续执行会长郑新立特别强调，预计中国将在“十四五”期间转入低收益国家行列，平均值每年将有1300万以上的人口转入城市，由此带给的绿色建筑市场发展前景辽阔，绿色经济产值平均12万亿元。国家信息中心经济预测部主任祝宝良明确提出，城镇化可以与绿色转型有效地融合，科技创新也要与绿色转型紧密结合，而绿色消费也将沦为夹住经济的关键因素。
不少专家认为，环境问题是经济发展方式和能源结构问题，堪称社会消费方式和观念问题，同时也是技术和金融问题，但相对于行政手段而言，技术和市场手段比较迟缓。在研判未来一段时间中国的生态环境、经济和社会发展趋势时，国合不会特邀顾问胡保林分析指出，目前环境变革的进程还是迟缓于经济社会变革进程，亟需提升生态环境主管部门的话语权、主导权和监管权，并使公众在环境事务下有更加普遍、了解的参予。生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽回应回应尊重，他特别强调，环境发展与经济、社会发展的差距在增大，但没几乎协同给定，环境质量提高目标已完成情况显著好于、慢于绿色发展和管理体系转型的进程，而区域之间、城乡之间、行业之间的经济、环境发展差异大大减小。
因此， 编成“十四五”规划不应更进一步特别强调任务部署，把“做到什么”的规划变为“怎么做”的规划，找寻对应环境质量提高、前进绿色发展、建设现代化管理体系三大目标的战略路径和政策抓手。生态环境部环境规划院副院长陆军则回应，目前中国早已启动了“十四五”规划编制工作，在这个阶段，特别是在必须增强生态环境规划的基础与引导起到。“‘十四五’有可能转入攻坚战与消耗战的交汇期，也就就是指遏止不利环境污染形势的攻坚战转入构建环境质量根本好转的消耗战，这就拒绝在管理方式上维持一如既往的政治定力，还要拓展打好消耗战的制度创意。
在编成‘十四五’生态环境保护规划的同时应当著手研究2035年远景目标，谋划更长时期生态文明建设和生态环境保护的战略布局、目的指标和重点任务，引人注目规划的连贯性、预见性。” 生态环境部环境发展中心主任任勇说道。
中国已沦为推展建设洗手美丽世界的引领者，而经历过或正在面对与中国类似于环境问题和挑战的世界各国代表也带给了供糅合的经验和建议。国合不会委员、澳大利亚环境与能源部常务副部长普拉特回应，澳大利亚与中国某种程度享有大量的煤炭资源，在引领各州级、地市级政府部门贯彻执行生态环境保护政策、分担污染防治和废物管理职责方面也遇上了各种挑战。而澳大利亚发展循环经济、构建绿色转型的手段还包括从国外进口大部分消费产品以增大制造业规模，各级各部门联合签定创建国家层面的可持续发展计划，引领社会投资反对产品循环利用等。“当然，贸易环境对构建循环经济十分最重要。
国际贸易使产品生产周期变长，次级材料以求充份重复使用利用，构建仅次于的经济效益和环境效益。”普拉特说道，中澳两国在此方面是互惠互利的最重要合作伙伴，但全球贸易争端和单边主义愈演愈烈，各国应当从绿色发展、气候变化等利益共通的问题上应从，强化多边合作。国合不会委员、德国联邦环保署局长克劳茨贝格尔举例说道，德国目前有70%左右的创业公司集中于在环保行业或置身于绿色经济体系，而早在2016年，德国在生态环境领域的投资大约占到市场投资总额的15%，绿色经济对GDP的贡献约15%，多达150万人专门从事绿色产业，这都是供中国在“十四五”绿色转型时参照的依据。
应付气候变化必须立刻采取行动2018年卡托维兹联合国气候变化大会通过《巴黎协议》实施细则，提振了国际合作应付气候变化的信心。然而，气候变化依然是一个严峻和不利的全球挑战。
如何提升应付气候变化能力，如何实施《巴黎协议》，国合不会“卡托维兹后的全球气候管理”分论坛展开了深入探讨。“国际社会应付气候变化任重道远。”国合不会副主席、中国气候变化事务尤其代表解振华回应。
一方面，《巴黎协议》先前谈判和还款任务十分艰巨；另一方面，当前各国自律贡献力度与构建全球温度增高掌控在2℃甚至1.5℃的目标比起，依然不存在相当大缺口。“所以各国应当之后同舟共济，强化合作，持续增大行动和反对的力度。”他说道。
在辩论过程中，中国在应付气候变化工作中的经验屡屡经常出现。“环境是顺利的开始。”联合国环境规划署代理继续执行主任姆苏亚提到家乡的谚语。中国的经验证明，我们可以维护蓝天碧水，但这必不可少忠诚的政治决意、法律政策、投资、公众了解和有力继续执行。
世界各国必需积极行动，儿童投资基金会（英国）首席执行官韩佩东说道，中国做到得十分好，例如，中国电动汽车的数量独占鳌头。“我期望中国的电动出租车能在伦敦大街上来回，让我们的孩子排便甜美空气。”清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤讲解，在经济新的常态下，中国坚决新的发展理念，增强节约能源和能源结构调整，强化能源和经济低碳转型，挽回了能源消费和碳排放快速增长的趋势。“中国、印度等发展中国家正在加快达成协议自律要求贡献的目标，特别是在在可再生能源以及低碳发电方面。
”国合不会委员、印度能源与资源研究所所长马瑟尔说道。构建自律要求贡献的目标，要经过艰苦卓绝的希望，解振华回应。“我们手中掌控解决问题的钥匙，那就是像雷电一样迅速行动。
”姆苏亚说道。环绕如何较慢、稳健地应付气候变化，参会人员大力建言献策。全国人大常委会委员、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅回应，碳总量掌控是构建“2030年左右超过碳排放峰值”的必然趋势，碳排放总量掌控要以碳峰值目标、碳交易体系和协同掌控为实践中基础。“十四五”期间，中国要建构以碳排放总量为核心的低碳发展指标体系及适当制度，采行自上而下与自下而上结合的方式制订碳排放增量和保护环境的总量控制目标。
“任何温控2℃以内的方案都必须在2050年前构建深度脱碳。”国合不会特邀顾问、威廉与佛洛拉·休利特基金会环境项目总监潘兴回应，在中国温室气体废气部门中，工业排放量仅次于。在这方面中国早已掌控了脱碳的许多关键技术，但仍须要对存量基础设施展开脱碳改建。
麦克阿瑟基金会气候解决方案主任汤姆森回应，维护湿地、森林和农用地等基于大自然的解决方案每年可以构建大约110亿吨当量的碳减排，同时促进生物多样性和安全性，是“我们的眼皮子底下的金点子”。但在实践中，资金往往排挤行动，国合不会委员罗姆松说道，这就必须新的检视习以为常的思维、意识和态度，转变了解，立即行动，推展《巴黎协议》获得全面、有效地、持续的实施。生物多样性要下降到顶层担忧沉降到底层落地不久前的5月22日是国际生物多样性日，国合不会“生物多样性维护2050愿景”主题论坛的举行再度将公众的视线深度探讨于生物多样性维护问题。
论坛由国合不会特邀顾问、全球环境基金首席执行官兼任主席石井菜穗子和国合不会委员、世界大自然基金会总干事兰博蒂尼牵头主持人。兰博蒂尼首先特别强调不应通过有所不同利益涉及方的希望，使生物多样性维护沦为顶层设计的担忧。而石井菜穗子更为注目生物多样性维护的明确实践中和切实可行的落地方案。在顶层设计方面，国合不会委员汉森在主旨讲话中明确提出，要重塑全球公民的概念，更加要塑造成价值观，只不过就是中国明确提出的人与自然人与自然共处的生态文明观。
最高人民检察院第八检察厅副厅长王莉在主旨讲话中讲解了生物多样性维护与可持续发展利用的政策与法律体系的中国现状，以及中国检察机关在生态环境保护领域的职责与实践中。北京大学教授吕植以西藏人民的大自然信仰和北京绿化工程为事例，探究了除法律法规、资本推展外，保护环境和生物多样性的内在动因和其他不切实际机制。
生态环境部自然生态维护司司长崔书红回应，中国对于2020后全球生物多样性框架有几点理解：生物多样性维护目标和措施既要有雄心，又要切实可行；有所不同环境公约之间不应协同增效；生物多样性维护目标不应明确具体，可以长年监测评估；各缔约方的措施和效益应当是可以报告的。在实践中落地方面，大大自然维护协会亚太大区总干事长赫德回应，维护大自然对于整个经济体系也是十分最重要的，政府可以通过引领绿色投资等方式更有更加多私营机构的重新加入。
蚂蚁金服社会责任部负责人、支付宝公益基金会秘书长李珊详尽讲解了蚂蚁森林，明确提出互联网是一种连接器，不仅要构建人与人之间的相连，也应当构建人和大自然的相连。清华大学教授杨锐从法律、行政、规划、市场机制、教育5个方面明确提出了行动建议。
国合不会特邀顾问、欧洲环保协会首席代表龙迪注目中国的生态红线，他建议从具体政府部门职责分工、划界行为规范表格、便捷信息公开发表等方面细化生态红线法律。世界可持续发展工商理事会《生物多样性公约》第十五次缔约方大会大使怀特和全球环境研究所生态维护与社区发展项目经理彭奎分别提及了企业和社区在实施生物多样性维护方面的起到。
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